11月5日至6日,中共重慶市委四屆五次全會召開。市委常委會主持會議,市委書記孫政才代表市委常委會作報告。全會深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,研究部署我市全面推進依法治市工作,為全面深化改革、加快推進“科學發展、富民興渝”和全面建成小康社會提供有力法治保障。(11月7日《重慶日報》)
  要充分認識依法治市對於重慶未來發展的極端重要性和緊迫性。過去,個別人凌駕於法律之上,濫用權力、以言代法、以權代法、以權壓法甚至徇私枉法,嚴重踐踏社會主義法治,嚴重危害黨和人民的事業,影響惡劣,教訓深刻。我們從中應當汲取什麼教訓?給我們什麼警示?今後如何避免類似問題發生?重慶在依法治國大背景下,解決眼下存在的問題,還需要下大力氣提高黨員幹部的法治思維和依法辦事的能力。提高黨員幹部隊伍整體素質,還有很長的一段路要走,迫切需要黨員幹部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。事實上,中央反覆強調和明令禁止的東西絕對不能觸碰,包括“紅線”“底線”,還有“高壓線”,而現實中,不少黨員幹部卻無視國家法律法規的存在,甚至以身試法,鋌而走險,最終走上了邪路和不歸路,值得我們警醒。正如習近平同志所言極是:“領導幹部要心存敬畏,不要心存僥幸。心存敬畏,對於黨員幹部來說,是因為手中的權力來自人民,應畏懼有負人民重托,畏懼越界、越軌之後受到黨紀國法懲處。”
  要認真學習和深刻領會全會精神自覺把依法治市作為第一要務。當務之急是要營造良好的法治環境。全體黨員幹部,要自覺汲取法治智慧、養成法治思維、發掘法治價值、掌握法治方法。工作任務千頭萬緒,但主要的任務是,要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的依法治國的各項任務,對重慶而言,主要是落實好此次全會提出的依法治市的“八個方面、220多項具體舉措”,決不能搞“有法不依、有令不行”,要加強憲法和法律學習、教育和宣傳,讓人們真正信仰憲法和法律,自覺尊重憲法和法律權威;決不能搞狹隘的利己主義,要加強和改進政府法律工作,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義合法化;決不能違反權限和程序行使權力,大力推進全市各級政府機構、職能、權限、程序、責任法定化;決不允許辦人情案、關係案、金錢案,要強化對司法活動的監督,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義;決不能抱有僥幸心理,要全面加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行和監督體系,讓權力在陽光下運行;決不能讓公共安全管理缺位,要充分運用法治思維和法治方式規範社會行為、調節利益關係、協調社會關係、解決社會問題、化解決社會矛盾,促進社會健康有序、和諧穩定;決不能讓違法行為大行其道,要增強全民學法尊法守法用法意識,形成守法光榮、違法可恥的社會環境,使全市人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者;決不能讓潛規則有土壤有通道有市場,以零容忍的態度懲治法治領域的腐敗,堅決清除法治工作隊伍中的害群之馬。重慶依法治市已經邁出可喜步伐。我們當從實際出發,認真把握規律性,增強主動性,減少盲目性,剋服片面性,努力創造出經得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。
  要下大力氣切實解決好有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。落實依法治國方略,重點是基層幹部要樹立法治觀念、要自覺養成法治思維,要嚴格依法辦事。十八屆四中全會提出,推進基層治理法治化,對增強基層幹部法治觀念、加強基層法治機構建設提出了具體改革要求。推進依法治國,基礎在基層,重點也在基層。從嚴治黨,最根本的就是要使全市各級黨組織和全體黨員幹部都要按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。眼下,我們要解決好這樣一些突出問題。一是有關法治還是人治的問題。要根除人治陋習。是法治還是人治,這是依法治市和貫徹落實依法治國方略的首要問題,法治是人類政治文明發展的重要成果,是國家治理體系和治理能力的重要依托。二是有關能人腐敗的問題。能人腐敗應當成為反腐治貪的重點,越是有能力的人,越是覺得自己貢獻大,付出很多,越是驕傲,越是有索取的心理,進而在體制內也想得到好處,在體制外也想占點便宜。三是有關村官腐敗的問題。村官腐敗決不可小視,不要因為官不大,貪點占點也不多,也就沒能引起足夠的重視,而事實上,這個層面的“官”監督容易缺位,我們說,貪腐不能看官大官小,而應當看他的權力集中程度。四是有關山頭主義如何治理的問題。“山頭主義”成為腐敗的“新領域”,也容易成為塌方式腐敗的溫床和土壤,因此,我們在保持高度警惕的同時,必須採取切實有效的措施出重拳加以打擊。五是有關作風建設的問題。“玩風重”是當下作風建設的大敵,是治理作風垢病的嶄新課題,作風抓一抓,停一停,反彈勢頭來勢凶猛,這一頑症需要下大力氣治理。否則,後果十分嚴重。
  依法治市作為一種治理方式,是一個不斷提高的過程。實踐永無止境,依法治市永遠在路上。因此,這個目標沒有設定完成的具體時限,而是作為一個動態過程和長期任務,註重的是不斷推進、久久為功。我們真誠期待重慶未來發展永遠在依法治市的路上大步向前!
  (原標題:真誠期待重慶未來發展永遠在依法治市的路上大步向前)
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